Les annales méditerranéennes

Le Monde, 17 janvier 2009

La violente offensive israélienne contre la bande de Gaza a révélé la gravité de la "guerre froide" qui paralyse la Ligue arabe, coupée en deux blocs qui renforcent son impuissance.

Vendredi 16 janvier, à Doha, au Qatar, un groupe de pays arabes a adopté un document de soutien aux Palestiniens prônant notamment la suspension de "toutes les formes de normalisation" avec Israël. Une décision que le pays hôte, qui abrite depuis plus d'une décennie un bureau commercial israélien, a dit vouloir immédiatement appliquer, ainsi que la Mauritanie, l'un des rares membres de la Ligue à entretenir des relations diplomatiques avec l'Etat juif.

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Les pays arabes réunis au Qatar ont également prôné "la suspension de l'Initiative arabe", une initiative de paix adoptée en 2002 par la Ligue arabe puis par des pays membres de l'Organisation de la conférence islamique (OCI) qui propose une normalisation avec Israël en échange du retrait israélien des territoires occupés depuis 1967.

Le problème est que ni l'Arabie saoudite ni l'Egypte, les pays les plus influents de la Ligue arabe, n'étaient présents à Doha, jugé trop accommodant avec la Syrie et, par extension, avec l'Iran. Le chef du bureau politique du Hamas palestinien, Khaled Mechaal, basé en Syrie, est venu au Qatar, mais pas le chef de l'Autorité palestinienne, Mahmoud Abbas, alors que la réunion appelait "les factions palestiniennes", principalement le Hamas et le Fatah du président palestinien, "à l'entente et à l'unité nationale".

RÔLE DU QATAR

Depuis le début de la guerre de Gaza, le Qatar, qui prétend jouer les médiateurs dans la région, s'est efforcé de précipiter une réunion extraordinaire de la Ligue arabe, voulant jouer de ses bonnes relations avec Israël comme avec le Hamas. Cette initiative a été bloquée par les "poids lourds" arabes égyptiens et saoudiens, déjà marginalisés en mai 2008 par le petit émirat lors de la signature, à Doha, d'un accord interlibanais qui avait mis fin à une profonde crise institutionnelle ouverte par la vacance à la présidence du pays du Cèdre.

La Ligue arabe se réunira bien, mais au Koweït, les 19 et 20 janvier, à l'occasion d'une concertation prévue de longue date sur des questions essentiellement économiques. Il est très peu probable que la Ligue arabe donne suite, à cette occasion, aux propositions avancées vendredi à Doha. Il est en revanche plus plausible que la Ligue affiche une fois de plus son impuissance, compte tenu de la volonté israélienne de mettre fin de manière unilatérale au pilonnage de Gaza.

Car le refus israélien de tout accord avec le Hamas, par l'entremise de l'Egypte, porte un coup sévère au rôle de médiateur joué traditionnellement par Le Caire, contourné également par Israël à propos de la gestion de la frontière entre Gaza et son territoire. L'Egypte, en effet, n'a pas été mentionnée lors de la signature, vendredi, par la ministre israélienne des affaires étrangères, Tzipi Livni, et la secrétaire d'Etat américaine, Condoleezza Rice, d'un mémorandum (dont le texte n'a pas été rendu public) concernant la "série de mesures que les Etats-Unis et Israël vont prendre pour assécher le flot d'armes et d'explosifs vers Gaza".

Parmi les dégâts politiques collatéraux de l'offensive israélienne sur Gaza, il faut enfin mentionner les relations entre l'Etat juif et la Turquie, qui aurait également souhaité jouer les médiateurs. La Turquie avait accueilli en 2008 des négociations indirectes entre Israël et la Syrie. Ces contacts ont été gelés jusqu'à nouvel ordre.

Source : lemonde.fr (http://www.lemonde.fr/la-guerre-de-gaza/article/2009/01/17/les-arabes-paralyses-par-une-guerre-froide_1143110_1137859.html)

Figaro du 1er janvier 2009

Après s'être rendu en Syrie et en Jordanie, le premier ministre turc devait s'entretenir jeudi en Égypte avec le président Moubarak.

La communauté internationale continuait jeudi de rechercher, en ordre dispersé, les conditions d'un cessez-le-feu à Gaza. Une réunion d'urgence du Conseil de sécurité des Nations unies a pris fin mercredi soir sans qu'un vote soit organisé sur le projet de résolution de la Ligue arabe. Le document appelait à un «cessez-le-feu immédiat» et demandait la protection des civils palestiniens, l'ouverture des points de passage de la bande de Gaza et dénonçait le «recours excessif, disproportionné et indiscriminé à la force par Israël». La seule allusion aux tirs de roquette des militants palestiniens mentionnait la «détérioration de la situation dans le sud d'Israël». Un texte inacceptable en l'état par les États-Unis et la plupart des pays européens.

La Ligue arabe, consciente de devoir négocier, enverra une délégation ministérielle à New York au début de la semaine prochaine. Mais les Nations unies sont loin de représenter le seul forum de discussion. Outre la tournée de Nicolas Sarkozy dans la région, le premier ministre turc Recep Tayyip Erdogan met tout son poids dans la balance pour obtenir un cessez-le-feu, en concertation avec les pays arabes. Il devait s'entretenir jeudi en Égypte avec le président Hosni Moubarak, après s'être rendu la veille en Syrie et en Jordanie. «Il faut s'y faire, reconnaît un diplomate arabe. Il y a maintenant des acteurs multiples dans le règlement du conflit, et la Turquie joue un rôle prépondérant. Ankara, c'est comme un central téléphonique. Tout le monde passe par lui, des Israéliens au Hamas.»

L'exemple du Sud-Liban

La Turquie profite en outre de la division des pays arabes, dont le projet de résolution présenté à l'ONU relevait du service minimum. En réalité, la Ligue est partagée entre la Syrie et le Qatar, qui souhaitent impliquer le Hamas dans les négociations, et la plupart des autres, qui se méfient profondément du mouvement islamiste, considéré comme un mauvais exemple pour leurs populations. Le PND, le parti au pouvoir en Égypte, taxe le Hamas d'«aventurisme» et le rend responsable de la crise. «La proposition saoudienne d'un gouvernement palestinien d'union nationale, note un diplomate, revient à diluer le mouvement islamiste dans une Autorité palestinienne dénuée de pouvoir, sans modification des statuts de l'Organisation de la Palestine (OLP), représentante historique des Palestiniens, à laquelle le Hamas ne participe pas.»

Le mouvement islamiste souhaite au contraire être reconnu comme acteur d'un cessez-le-feu éventuel, ce qu'Israël et les États-Unis refusent. Cela n'empêche pas nombre de diplomates de laisser flotter l'idée d'un accord similaire à l'«entendement» d'avril 1996 au Sud-Liban, parrainé par le Liban, Israël, la Syrie, la France et les États-Unis, qui reconnaissait de facto, à travers le Liban, le Hezbollah libanais comme interlocuteur, et traçait les limites du conflit en interdisant aux deux belligérants, Israël et le Hezbollah, de s'en prendre aux civils des deux côtés.


Source : le Figaro (http://www.lefigaro.fr/international/2009/01/02/01003-20090102ARTFIG00009-paris-et-ankara-relaient-une-ligue-arabe-tres-divisee-.php)